勞動密集型企業(yè)火災(zāi)案例及勞動密集型企業(yè)如何界定？消防方面有哪些特殊管理規(guī)定？

勞動密集型企業(yè)是指技術(shù)裝備程度較低、勞動力需求量較大、用工人數(shù)比較多的企業(yè)。主要分布于服裝紡織、玩具食品加工、日用百貨等行業(yè)中。此類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所通常人員密集、流動性大、功能復(fù)雜同時具有用火用電量大、易燃可燃材料多火災(zāi)危險性大等特點一旦消防安全管理稍有疏忽就有可能發(fā)生火災(zāi)造成重大傷亡事故。

關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知（安委〔2014〕9號）

                                   安委〔2014〕9號

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
    近年來，勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生，人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)，普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，報經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院安委會決定在全國范圍內(nèi)集中開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
    對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，對存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)令改正；對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域，政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
二、專項治理的范圍和重點
    （一）范圍。凡現(xiàn)有同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。各地可以結(jié)合本地實際，合理確定治理的范圍、企業(yè)的規(guī)模。

問題：《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條（四）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：勞動密集型企業(yè)是否指同一時間容納30人以上的企業(yè)而不需要考慮建筑面積和人員密度值；生產(chǎn)加工車間是否包括物流分揀車間。（2021.03.03）

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：

    一、《暫行規(guī)定》第十四條第（四）項中的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，是指總建筑面積大于二千五百平方米的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。

    二、按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014第3.3.10條，物流建筑的防火設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：當(dāng)建筑功能以分揀、加工等作業(yè)為主時，應(yīng)按本規(guī)范有關(guān)廠房的規(guī)定確定。

《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》

第十四條　具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：
　　（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
　　（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
　　（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
　　（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
　　（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
　　（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
　　（七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
　　（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
　　（九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
　　（十）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
　　（十一）設(shè)有本條第一項至第六項所列情形的建設(shè)工程；
　　（十二）本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

中華人民共和國消防法

（2021年版）

第七十三條?本法下列用語的含義：
    （一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急 廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
    （二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。
    （三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、 民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
    （四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

人員密集場所消防安全管理 GB/T40248-2021

3.3 人員密集場所
    人員聚集的室內(nèi)場所，包括公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

第十三條　下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴(yán)格管理：
    (一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；
    (二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；
    (三)國家機關(guān)；
    (四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；
    (五)客運車站、碼頭、民用機場；
    (六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位；
    (七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
    (八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；
    (九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
    (十)重要的科研單位；
    (十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
    高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴(yán)格管理。

建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范 GB50222-2017

6.0.1 廠房內(nèi)部各部位裝修材料的燃燒性能等級，不應(yīng)低于本規(guī)范表6.0.1的規(guī)定。